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力挺企業(yè)走出去 境外放款管制大松綁
發(fā)布者：江蘇萬博弘金屬材料有限公司 發(fā)布時間：2009/6/10 閱讀：1401次
力挺企業(yè)走出去 境外放款管制大松綁
雖然當前我國境外投資取得了積極成效，但“走出去”的境外中資企業(yè)卻一直面臨境外融資難和流動資金不足的困擾。據(jù)上海證券報10日報導，為此，國家外匯管理局發(fā)布《關于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》（簡稱《通知》），決定放寬對境內(nèi)企業(yè)境外放款限制。
境內(nèi)企業(yè)境外放款獲“松綁”
境內(nèi)企業(yè)境外放款獲“松綁”主要體現(xiàn)在兩個“擴大”上。
一是擴大境外…
雖然當前我國境外投資取得了積極成效，但“走出去”的境外中資企業(yè)卻一直面臨境外融資難和流動資金不足的困擾。據(jù)上海證券報10日報導，為此，國家外匯管理局發(fā)布《關于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關問題的通知》（簡稱《通知》），決定放寬對境內(nèi)企業(yè)境外放款限制。
境內(nèi)企業(yè)境外放款獲“松綁”
境內(nèi)企業(yè)境外放款獲“松綁”主要體現(xiàn)在兩個“擴大”上。
一是擴大境外放款的主體。據(jù)了解，經(jīng)外匯局核準，只要放款人和借款人均依法注冊成立，且注冊資本均已足額到位，具備擁有良好的經(jīng)營記錄并在近3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)外匯違規(guī)情節(jié)等條件，均可以向外匯局申請，對其境外直接投資企業(yè)提供放款。
此前，只有上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等地的跨國企業(yè)境內(nèi)公司才有開展此項業(yè)務的資格。
二是擴大境外放款資金來源。《通知》允許境內(nèi)企業(yè)使用外匯資本金賬戶和經(jīng)常項目外匯賬戶內(nèi)的自有外匯資金、人民幣購匯所得外匯資金以及參加外幣資金池的資金，對其境外直接投資企業(yè)進行放款。
外匯局資本項目管理司副司長孫魯軍告訴記者，境外放款可以采取以下形式：一是直接放款，即由境內(nèi)企業(yè)直接向其境外合法設立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)提供放款；二是通過外匯指定銀行以委托貸款方式進行。
此外，如果境內(nèi)企業(yè)所屬的企業(yè)集團設有具有外匯業(yè)務資格的企業(yè)集團財務公司，也可通過該企業(yè)集團財務公司以委托放款方式進行放款。
《通知》同時簡化了境外放款的核準和匯兌手續(xù)。境外放款專用外匯賬戶的開立、資金的境內(nèi)劃轉以及購匯等事宜均由外匯指定銀行直接辦理，無需外匯局核準。
企業(yè)境外融資難有望緩解
據(jù)外匯局資本項目管理司司長劉光溪介紹，一直以來，已“走出去”的境外中資企業(yè)在境外融資難和流動資金不足的問題一直困擾其進一步發(fā)展壯大。尤其是在當前國際金融危機的影響下，境外金融機構流動性壓力增加，融資環(huán)境更加惡劣，再加上國內(nèi)金融機構跨境服務仍需要進一步完善，這些情況影響了境外中資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
專家認為，外匯局出臺《通知》，正是為了貫徹落實國務院進一步穩(wěn)定外需的六項政策措施，推進投融資境外體制改革，緩解企業(yè)境外融資難，同時提高境內(nèi)企業(yè)資金使用效率，支持各類所有制企業(yè)“走出去”以帶動出口。
劉光溪同時表示，根據(jù)調(diào)研，目前很多境外中資企業(yè)確實對境內(nèi)的資金有實實在在的需求。《通知》的出臺，將在很大程度上緩解企業(yè)境外融資難的問題，進一步促進境外直接投資企業(yè)的發(fā)展和壯大。
放寬限制風險總體可控
在放寬限制的同時，外匯局也對此項業(yè)務的風險有著通盤的考慮和安排。
在境外放款的具體政策方案設計上，外匯局完善了境外放款的統(tǒng)計監(jiān)測與風險防范機制，主要體現(xiàn)在：完善了境外放款人和借款人資格管理，對境外放款額度設置了兩道量化門檻：境外放款額度不得超過放款人所有者權益的30%，同時不得超過其借款人已辦妥相關登記手續(xù)的協(xié)議投資額，以低者為限；
此外，《通知》明確了境外放款有效期限；將境外放款的額度核準、境外放款專用外匯賬戶、境內(nèi)外匯資金劃轉以及匯出入等納入外匯局直接投資外匯管理信息系統(tǒng)，構建了比較完善的境外放款外匯資金流出入統(tǒng)計監(jiān)測機制；設定了外匯局可以根據(jù)我國國際收支形勢和境外放款情況，對境內(nèi)企業(yè)放款資格條件、來源、數(shù)量以及期限等進行適時調(diào)整的保障條款等。
外匯局人士同時指出，當前我國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃已初見成效，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，我國國際收支總體狀況基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的波動，這些為境外放款提供了堅實基礎。
據(jù)劉光溪介紹，根據(jù)有關壓力測試，我國境外放款最多為300億美元左右，與我國國際收支總規(guī)模和外匯儲備規(guī)模相比，這一總量十分有限，不會對國際收支平衡產(chǎn)生重大影響，因此放寬相關限制總體風險可控。
據(jù)悉，《通知》自2009年8月1日起開始實施。
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